Україна
З початку окупації Криму Росією у 2014 році сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом (СНПК) почали використовувати проти цивільного населення. Потерпілі повідомляють про сексуальне насильство в місцях позбавлення волі, на контрольно-пропускних пунктах та під час просування армії рф у їхніх населених пунктах. Після повномасштабного вторгнення рф на територію України у лютому 2022 року масштаб та кількість таких випадків зросли.
Станом на кінець червня 2025року Офіс Генерального прокурора України зареєстрував 398 випадків СНПК, хоча загальновизнано, що ці цифри відображають лише незначну частину реальних масштабів такого злочину, оскільки рівень звернень залишається вкрай низьким через відмову рф надати доступ спостерігачам ООН, а також через психологічну травму потерпілих осіб і страх помсти з боку злочинців.
В рамках реалізації Пілотного проєкту GSF щодо надання невідкладних проміжних репарацій постраждалим від СНПК в Україні, який був запущений у 2024 році, було надано фінансову допомогу 1 080 постраждалим від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, яке було вчинене починаючи з 2014 року (726 чоловікам, 331 жінці та 23 дітям (4 хлопчики та 19 дівчат). На початку реалізації проєкту, програма передбачала надання підтримки 500 постраждалим, але згодом, враховуючи запит від постраждалих, програма фінансування була подвоєна, що дало змогу надати репарації понад 1 000 постраждалим особам, допоки повноцінно не запрацювала державна системи, зокрема Закон України № 4067 “Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій” (так званий Закон Бардіної).
Партнери
Офіс Віце-прем’єр-міністра України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції
Урядова Уповноважена з питань гендерної політики
REDRESS, БО БФ “Фонд сім’ї Андрєєвих” , ГО “Блакитний птах” , ГО “Елеос-Україна” , ГО “Truth Hounds” та ГО “Ла Страда-Україна”
Хронологія
Репарації – це не про гроші, це про ставлення, яке допомогло мені знову повірити в себе, повірити в людей. Я побачила, що є люди, які розуміють проблеми тих, хто пережив насильство, визнають наш біль і те, через що ми пройшли.»
2020
Проєкт розпочав свою роботу у 2020 році
1,080
постраждалих отримали компенсацію
Зберегти рішучість
Хоча закон Бардіної набрав чинності ще у червні 2025 року, його впровадження зупинилося через кадрові зміни у Міністерстві соціальної політики, яке відповідно до Закону, є відповідальним органом виконавчої влади за забезпечення його впровадження та реалізацію. GSF співпрацює з організаціями громадянського суспільства, Урядовою Уповноваженою з питань ґендерної політики, Офісом Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції та Офісом Спеціального представника Генерального секретаря ООН з питань сексуального насильства в умовах конфлікту, з метою посилення співпраці з Мінсоцполітики щодо розробки та прийняття нормативно-правових актів. Зокрема, за підтримки GSF були проведені стратегічні сесії, засідання міжвідомчих робочих груп, та як результат напрацьовані основні положення та порядки, які необхідні для запуску та реалізації Закону, з урахуванням досвіду та уроків Пілотного проєкту. Наприкінці 2025 року Міністерство фіналізувало підзаконні акти, якими, зокрема, запропонувало встановити розмір грошової допомоги – 3 000 євро, що відповідає сумі, яка виплачувалася постраждалим в рамках Пілотного проєкту GSF. Така норма є визнанням того, що система невідкладних проміжних репарацій має слугувати основою для майбутньої державної програми репарацій.
Фінансування репарацій
У жовтні 2025 року ми ініціювали та координували спільний заклик до дії громадянського суспільства, спонукаючи Європейський Союз (ЄС) виділити частину запропонованого Україні кредиту, забезпеченого замороженими російськими активами, на репарації постраждалим та тим, хто зазнав тяжких порушень прав людини в Україні. Цей Заклик до дії підписали 50 організацій громадянського суспільства, і він безпосередньо включив питання національного відшкодування постраждалим, кинувши виклик підходам, які розглядають відшкодування як вторинне після забезпечення питань оборони чи реконструкції.
Хоча ЄС зрештою обрав інший механізм залучення коштів, широка підтримка Заклику до дії з боку провідних організацій та окремих активістів продемонструвала рідкісну міжсекторальну єдність щодо фінансування репарацій. Партнери поділилися своїм досвідом у галузі права, політики, боротьби з корупцією, а також з питань, що стосуються тих, хто пережив СНПК, що посилило як зміст, так і легітимність Заклику.
Демонстрація впливу
Наприкінці минулого року було опубліковано звіт про вплив Пілотного проєкту, який продемонстрував складний, але водночас успішний характер проєкту. Звіт показує, що надання репарацій постраждалим від грубих порушень прав людини, включаючи сексуальне насильство в умовах конфлікту, можливе навіть у контексті триваючої війни і має відчутний позитивний вплив на життя тих, хто пережив насильство. І найважливіше – звіт підтверджує, що постраждалі не можуть і не повинні чекати десятиліттями на визнання та підтримку.
Більше з України
- Press Release
- Ukraine
